六大措施确保云南旅游市场整治工作取得完胜

8月11日，云南省旅发委召开2017第21次党组（扩大）会议。省旅发委党组书记、主任余繁强调，当前，旅游市场秩序整治工作已进入深水区和攻坚阶段，我们要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以自我革命的精神和勇于担当的精神，主动作为，重拳出击，在六个方面采取切实有效的措施，一抓到底，直至取得完胜，确保十九大前云南旅游市场整治工作取得压倒性优势，坚决打赢旅游秩序整治攻坚战。

一是加大案件查处力度。建立案件查办联席会议制度，加大部门联合执法力度，组织相关职能部门直接查办一批大案、要案，重点对“不合理低价游”、变相安排购物、强迫自费等各类违法违规行为依法依规、从严从快、顶格处理，绝不姑息，始终保持高压态势，震慑违法违规行为。

二是落实购物企业税控管理措施。为尽快实现税收“应收尽收”目标，有效遏制不合理低价游势头的反弹，在各州（市）月营业额在3万元起征点以上的涉旅购物企业，全部安装“增值税管理系统”，一律使用省内金融机构配置的POS机，严格实行“一店一票”，杜绝“逃税漏税”现象，有效斩断灰色利益链条。

三是加强景区日常监管。要加大对景区景点服务质量与环境质量的监管力度，对全省旅游投诉较多，特别是“打景区之名，行购物之实”的A级景区服务质量进行重点暗访检查，对复核检查严重不达标或存在严重问题的各级旅游景区，依据《旅游景区质量等级管理办法》给予取消、降级、严重警告、警告，同时对相关责任人依法按程序进行问责，并向社会和媒体公开处理结果。

四是建立监管长效机制。尽快修改《云南省旅行社经营行为评价及重点监管办法》和《云南省导游人员服务质量综合考评办法》，报省政府法制办备案后下发实施，同时有序推进旅游协会改革，修改完善《云南省景区景点管理办法》并下发实施。

五是树立正面反面典型。整治办要树立正面典型，使之成为行业的旗帜，对做得不好的，受到处理的，要发现一起，处理一起，曝光一起，形成反面典型。要定期组织召开新闻发布会，通报全省涉旅重大案件查处情况。

六是做大做强旅游企业。重点打造10家左右大型旅游企业集团，支持全省有实力的要素旅游企业创新商业经营模式，培育120家以上业主明确、竞争优势明显的旅游骨干企业和20—50家国内一流的特色型、创新型旅游企业。