云南：以全域旅游理念推进厕所革命

“2016年是云南实施全域旅游发展战略的开局之年，‘厕所革命’显得愈发重要。”在今年召开的云南省旅游产业发展推进会上，云南省委书记李纪恒指出，要把厕所革命进行到底，在全省景区内外、交通沿线、城市乡村等区域加大旅游厕所的建设力度。

云南省省长陈豪表示，云南旅游工作成效显著，但也存在一些不容忽视的突出问题。其中，厕所等旅游配套设施不完善、服务品质不高，降低了游客体验满意度。在会议印发的《云南省旅游产业转型升级三年（2016—2018）行动计划》中，明确提到要完善旅游厕所等公共服务设施，提高旅游厕所的接待能力和清洁水平。

三年新、改建厕所2045座

据了解，云南省按照国家旅游局提出的厕所革命要求和工作部署，研究出台了《云南省人民政府关于加强全省旅游厕所建设与管理的实施意见》，从2015年开始到2017年，用3年时间在云南省主要旅游城市和城镇游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、旅游小镇、主要旅游景区（点）、旅游交通沿线新建、改建2045座旅游厕所（其中新建653座，改建1392座）。2015-2017年，云南省计划新建城市、乡镇、村庄公共厕所9187所，改建提升城市二类以上的公厕3331所。2016年云南省计划建设公共厕所2601所，截到5月31日，云南省共完成上报旅游厕所建设项目974座，其中已开工建设191座，完工62座，正在开展前期工作721座。

记者从云南多个州市获悉，目前，旅游厕所建设正在快速展开。昆明市旅发委表示，昆明将加大旅游厕所建设力度，到2017年要建设200座旅游厕所，2015年投入建设的旅游厕所为73座，今年为84座。均按照国家A级标准建设，厕所在外观和标识上将体现本地特色。怒江州旅发委表示，2016年怒江上报并纳入国家管理系统的厕所项目28座，当前各项目建设工作正积极推进。在重点旅游景区的厕所建设将会考虑特殊人群，适当增加女厕厕位的数量，配备适应女性需求的设施以及专门适应儿童生理特点的厕位。目前，一批旅游厕所的建成和投入使用提高了景区的品质，方便了广大游客。比如，普洱目前拥有88座旅游厕所，未来3年将再建155座，覆盖主要旅游线路的各个景区。大理方面，2015年，录入国家旅游厕所管理系统（至少A级以上）的旅游厕所为40座，分布包括客运站、景区、高速公路，2016年则是84座。

各市厕所建设受到好评

云南昆明、大理、丽江的旅游厕所以鲜明的民族特色和先进周到的服务受到广大游客的好评。刚从大理、丽江自助游回昆明的高女士兴奋地说，在大理、丽江时，要不是看到有厕所标记，根本不相信像别墅一样的建筑是厕所，里面很干净，还配有厕纸、洗手液，室内还能闻得到香味。从陕西来昆明旅游的靳先生在云南民族村游玩时，发现一座3A级生态卫生间，厕所门口有5种语言的指示牌；多功能电子显示屏上显示出厕位使用的实况，还能看到日期、时间，以及厕所当天的用水、用电量等，不禁赞叹厕所设施设备俱全。

作为城市文明程度的衡量标志之一，公厕免费将成为大势所趋。据大理州政府党组成员、大理州旅发委主任徐会良介绍，自2015年10月1日起，大理州率先在云南省对全州所有公厕实行全免费开放，收到了良好的社会反响，得到了广大市民和游客的一致好评。大理古城公厕免费开放后，为保证公厕的卫生质量不下降，当地专门成立了“环境卫生及管理质量监查中队”，每天巡查，每周由环卫站定时向公厕发放清洁、保洁用品，并定时检查，环卫站还专门制订了考核实施办法。目前，大理州12个县市共有公共厕所4113座，大理州23个A级旅游景区共有旅游厕所177座，这些公共厕所全部免费对市民和游客开放。

昆明在旅游厕所建设和管理上走得早，也走得好，因工作突出、成效显著，被国家旅游局评定为全国旅游厕所先进城市。昆明市副市长赵学农说，实施旅游厕所革命后，昆明市旅游发展资金重点向旅游厕所建设倾斜，2015年已投入1690万元，2016年将再投入2300万元，并计划自2015年起3年内新建及改扩建旅游厕所200座。同时，昆明市还确定滇池国家旅游度假区、阳宗海国家旅游度假区、石林县辖3个区县作为昆明市旅游厕所试点，按照全域旅游概念推进旅游厕所革命。

丽江市旅发委主任和仕勇说，丽江市在旅游厕所建设中，坚持把建设标准与突出地方特色相结合。保证旅游厕所功能设计规范化、设施设备标准化和国际化的同时，外观设计更突出地方特色和民族元素，使其与周围环境风貌完美协调融合。

红河州旅发委相关负责人说，红河州旅游厕所革命也初见成效，自国家旅游局启动“旅游厕所革命”以来，红河州加快了旅游厕所建设和改造升级、提升档次的步伐，一举改变了红河州部分旅游厕所等次低、脏乱差的形象，有效提升了城市、景区的品位，得到了广大市民和游客的认可。

旅游厕所纳入平台管理

2016年是厕所革命攻坚之年，建设任务更加艰巨，管理难度明显加大。在今年第四届南博会上，云南省首次设立了旅游产业馆，还专设了旅游厕所革命展区。云南省旅游发展委员会党组书记、主任余繁表示，厕所革命是一个方向，将该主题融入旅游产业馆，会加大宣传力度，营造社会关注、参与“旅游厕所革命”的良好氛围。旅游管理部门将帮助优质企业在云南推广符合国际标准的旅游厕所，促进云南省旅游厕所建设与国际接轨。

云南省旅发委召开的2016年“全省旅游厕所建设月报工作推进会”，对下一步旅游厕所建设管理工作提出了明确的要求。

第一，加快推进旅游厕所建设，重点抓好目标任务、建设责任单位、建设资金、技术创新、政策支持这五个落实到位。第二，强化厕所建设管理，明确管理目标，搭建旅游厕所管理平台。按照旅游厕所“全覆盖”要求，将其纳入平台管理，实现基本信息电子化，使游客通过网络、旅游地图查询信息。第三，加大日常督导和专项检查。进一步加强云南省旅游厕所建设管理养护的监督考评，对整改不力，达不到建设标准的项目，取消年度建设计划指标并收回厕所项目补助资金、暂停安排拨付云南省旅游产业发展专项资金。第四，完善厕所管理机制。通过专项资金扶持、税费减免、水电优惠等多种方式，鼓励业主和吸引更多的业主开展旅游厕所建设，逐步构建起以商建厕、以商管厕、以商养厕的市场化运作机制。全面提升建、管、养水平和服务质量。第五，组织开展旅游厕所文明提升工作。通过多渠道引导游客培养健康的入厕习惯。