2012年全国旅游人才工作会议在云南召开

　　2012年3月21日，全国旅游人才工作座谈会在云南昆明举行。会议总结了2011年旅游人才工作，部署了2012年工作。云南省旅游局党组书记朱飞云致辞，国家旅游局副局长王志发作了总结发言。

　　王志发说，旅游人才工作是头等大事，要深入领会李源潮同志在全国人才工作座谈会上的讲话精神，全面落实邵琪伟局长在全国旅游工作会议上的要求，进一步统一思想，梳理思路，推进工作，为旅游业科学发展提供有力人才支撑。

　　2012年是旅游业转变发展方式并实现又好又快发展的关键一年，旅游人才队伍建设的任务将更加紧迫。王志发指出一是要推动我国旅游业科学发展，必须突破人才瓶颈。我国旅游人才基础十分薄弱，与旅游产业的两大目标不适应，与当前旅游业发展的态势不适应。旅游人才培养必须符合产业素质的要求、战略的要求。必须提高旅游人才的产业素质、文化品味，面向市场化、国际化，提高管理、服务水平。二是实施人才强旅战略，必须抓好十二五人才规划落实。《中国旅游业“十二五”人才发展规划》对中央“十二五”人才规划体现得最充分。落实工作必须明确任务，优选工程，重点突破。三是加强人才队伍的建设，必须充分发挥政府职能作用。要发挥政府政策公关的主导作用、发挥政府检查监督的指导作用。各级旅游部门要调动政府的积极性。

　　他强调，旅游业作为窗口行业，要大力开展以优质服务、文明服务为重点的创先活动。要以创先争优为抓手，把人才工作与旅游产业全面建设、与两个目标一致起来。

　　2011年全国旅游人才工作深入贯彻党的十七届六中全会精神和全国导游工作会精神，大力实施科教兴旅和人才强旅战略，以科学发展为主题，以转变旅游人才工作方式为主线，工作机制不断完善，旅游人才队伍整体素质进一步提高。

　　一是以导游人员为重点，积极推进旅游人才体制改革。推动导游体制改革和相关基础研究，委托山东省开展了《导游准入与退出机制》课题，同时在山东开展导游体制综合改革试点。一些省也积极主动开展导游体制改革研究。推进导游等级和资格考试。继续组织实施中级导游考试。在总结2010年试点的基础上，在全国范围内恢复高级导游考试。各地进一步规范导游资格考试，创新考试方式和手段。开展特级导游评定和特聘导游制度研究。

　　二是以导游援藏为重点，积极做好西部旅游人才援助工程。国家旅游局始终把大力发展西部旅游人才援助工程作为促进人才布局合理化、推动西部地区旅游业加快发展的重要举措。去年，组织了第九批导游援藏，为促进西藏旅游发展做出了积极贡献。组织实施了第 10 期西藏旅游经济研讨班、第 2 期新疆旅游经济研讨班和两期云南、四川、青海、甘肃藏区旅游经济高级培训班，直接培训西部地区和藏区旅游行政管理干部 400 余人。各地也积极开展对西部地区旅游人才工作的对口支援和帮扶。

　　三是以行指委、教指委为抓手，积极推进旅游职业教育教学改革。成立了全国旅游行业职业教育教学指导委员会，加强对全国旅游管理硕士专业教学指导委员会（教指委）的工作指导，举办了旅游管理硕士（MTA）培养实施研讨会。各省通过统筹协调积极引导旅游院校优化专业课程设置，促进区域内旅游院校间的交流合作，搭建校企合作平台。云南省积极争取省政府和省教委支持，经教育部批准组建了云南旅游职业学院。

　　四是以行政管理人才为重点，积极推进各级各类旅游人才培训。国家旅游局组织实施了第19期中西部地区旅游局长培训班，第1期东部地区旅游局长培训班，举办了第三期“名导进课堂”师资培训班。各地在培训中注重创新形式，选用优质培训资源，精心设计培训内容，培训层次和质量不断提高。

　　五是以“中俄旅游教育论坛”为重点，加强旅游人才开发国际交流与合作。

　　六是以评选表彰为重点，促进优秀人才脱颖而出。

　　会议提出了旅游人才工作思路：一是转变发展方式，更多地运用法律法规、市场机制、标准规范等宏观管理手段，以转变工作方式促进发展方式转变，以队伍建设推动旅游业发展。   二是统筹安排，突出重点。三是注重体制机制创新。要抓住一些体制难题没用制度创新激发人才活力，用政策引导带动体制转型。四是立足整体开发人才，要“人才观”和“开发观”，加强与相关各部门的统筹协调，搭建可持续发展平台，努力形成“大开发”的工作格局。

　　会议部署了2012年六个方面的重点工作：一是深化导游体制改革。二是提高导游考试的科学化、规范化水平。三是继续抓好各级各类培训。四是推动旅游人才标准化建设。五是继续做好西部旅游人才援助工作。六是加强旅游人才基础性工作。

　　会议要求各地要进一步提高对旅游人才工作的重视程度，加大经费保障力度，确保旅游人才优先发展。要进一步增强工作的主动性和责任感，加强沟通，及时交流好的经验做法和工作中的难题。进一步开阔思路，加大改革创新力度，因地制宜，做好重点项目、重点培训的设计，提高人才开发效能。加强宣传，营造良好的工作氛围，扩大旅游人才工作的影响。