保山旅游行业管理显著增强 旅游服务水平不断提升

　　一是加大了标准化实施力度。去年以来，做好《导游服务规范》、《导游服务质量等级划分与评定》、《旅行社服务质量等级划分与评定》、《旅游购物场所等级划分与评定》、《旅游汽车服务质量等级划分与评定》、《2010版星级饭店标准》等六个国家、省级标准的宣贯培训；在行业内广泛开展等级划分与评定工作，完成了16家上规模的旅游购物场所、3家旅游汽车公司（车队）、28家旅行社、323多名导游的初评工作，有6家旅游购物场所、3家旅游车公司、19家旅行社、323名导游通过了初评；因地制宜制定地方标准。制定了《高黎贡山国家公园建设及管理规范》、《保山市农家乐旅游服务质量等级评定标准》、《保山市餐饮评定标准》等地方规范，其中《高黎贡山国家公园建设及管理规范》通过了省质监局的评审；组织30多个相关部门和旅游企业结合地方及企业自身发展实际，制定了涵盖旅游六大要素的38个旅游行业地方规范。各项旅游标准、规范的出台及贯彻落实，提升了行业素质，推进了旅游行业的规范化、国际化进程。

　　二是加大培训工作力度。去年以来，全市共举办导游年检、导游资格考前培训、旅游从业人员消防安全知识、交通安全知识、餐饮业职业技能培训、旅馆业职业技能培训、乡村旅游餐饮培训、旅游服务标准宣贯培训、旅行社业务等培训10多期，培训人员4000多人次，旅游服务质量得到进一步提升。积极组织旅游管理人员20余人次参加国家、省旅游局举办的旅游行政管理培训、旅游执法培训、旅游景区高级管理人员培训等各种旅游培训班，提高旅游管理人员的业务素质和执法水平。在省社会科学年会保山专场上举办了“保山旅游论坛”专场学术研讨会。举办了保山市第四届导游大赛。参加了全省导游大赛和服务技能大赛。

　　三是加大旅游执法力度。2011年以来，制定下发了《关于加强旅游市场监督管理工作的实施方案》，在全市重点开展“零负团费”、“挂靠承包”、无资质经营旅游业务、欺诈和强迫游客消费等违法违规行为的综合整治工作，努力维护市场秩序。按照国家旅游局制定的《旅游市场监督检查规范（试行）》和《旅行社条例》等相关要求，组织开展了10次执法检查和2次专项检查，五县（区）旅游局开展检查60次，全市共检查旅游企业200多家次、检查导游人员1022人次。对检查中发现的违法违规经营行为，依照相关法律法规给予了处罚；加大对翡翠市场的监督管理，腾冲县旅游局联合有关部门对17个翡翠市场及区域内的翡翠经营户的财务帐务、“公对公”佣金制度等情况进行了检查，向16个交易区发出限期整改通知书，9个翡翠诚信交易区113户诚信经营户被摘牌， 5家企业因涉嫌商业贿赂财务被封，2家经营翡翠B、C货的商户被处罚，严厉打击了扰乱翡翠市场经营秩序和损害腾冲翡翠品牌的行为。通过整治，进一步完善了腾冲翡翠市场经营管理的相关规定，制定出台了翡翠行业自律公约等长效机制。对旅游投诉案件及时进行认真办理，加大旅游执法力度，切实保护旅游者和经营者的合法权益。