为了平安游云南

　　6月8日，在“七彩云南 魅力香港行”活动周的启动仪式上，香港旅游业议会总干事董耀中接受记者采访时，第一句话是：“我非常喜欢云南，每一次去都觉得玩不够！”他对自己钟爱的云南提出了真诚的建议：保持原汁原味的风土人情，做好旅游交通安全。

　　安全，不仅是游客的希望，也是云南旅游业界共同奋斗的目标。在云南途安旅游安全保障救援中心的走廊上，醒目地贴着这样一句话：没有安全，就没有七彩云南。为了让这一理念深入人心，6月27日至7月3日，我省举行“云南旅游保险宣传周”活动。

　　途安诞生

　　说起云南旅游，大家顺口就能说：这里山好、水好、人更好。然而，山多水多的地方，自然气候条件复杂，旅游交通安全工作困难多，这是无法回避的客观现实。2009年，对云南旅游界来说是难以忘记的一年。我省连续发生多次旅游交通事故，造成国家和人民生命、财产的重大损失，特别是当年发生在昆楚高速公路上的“4·25”事故损失惨重，暴露出我省旅游企业抵御安全风险的能力薄弱、旅游行业应急救援机制不完善等问题。

　　“结合《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》的实施，我们要在全国率先建立符合旅游经济规律的政府管理引导、行业协调自律、企业自主经营的新型管理体制和运行机制，为此，针对旅游安全问题，我省创造性地建立工作机制，推出一个崭新的机构——云南途安旅游安全保障救援中心。”省旅游局副局长徐光佑说，从2009年6月份开始省旅游局牵头调研，结合国家旅游局推行旅行社责任保险统保示范项目的情况，创造性地开展工作。随后，我省成立了以省政府副秘书长和省旅游局局长为主任的“云南旅游安全工作协调委员会”，该机构的副主任由省旅游局、省安监局、省交警总队、省公路运输管理局、保险公司等单位的相关负责人担任。随后，在省民政厅注册成立“云南途安旅游安全保障救援中心”，下设昆明、大理、丽江、西双版纳4个工作站，划片负责旅游安全救援和保障工作。去年1月，我省开始推行云南旅游安全组合保险。其中包括旅行社责任保险统保示范项目、旅行社责任保险统保示范项目（云南地区）超赔保险、道路客运承运人责任保险及其他相关旅游延伸保险产品，贯彻有责赔付、无责垫付并代位追偿的理赔原则，为游客平安游云南提供保险保障。

　　未雨绸缪

　　去年，我省全年无重特大旅游交通事故发生。重要原因之一是我省始终把安全作为旅游的生命线贯穿于行业管理工作的重中之重，不折不扣地把国务院和省政府安委会的制度、规定、要求及时传达到全行业。同时，结合云南道路和气候特点，联合省交通厅、省交警总队、省安监局召开全省旅游行业旅游安全工作会。完善全省旅游行政管理部门突发事件应对预案。旅游车GPS安装达到100%。团队投保旅游组合保险达90%。旅游安全工作未雨绸缪，其中，组合保险的推广特别值得一提。

　　“防患于未然，这是我们的工作重心之一。”云南途安旅游安全保障救援中心主任苏亚中说，为保证全省旅游统保工作的顺利开展，去年中心在昆明先后举办培训会9场，不间断的小型培训活动持续了3个多月，另外，派出培训小组对14个州、市进行培训，尽可能让业内人士提高对旅游组合保险的认识。今年6月27日，云南省旅游保险宣传周启动，由省旅游局、云南保监局主办，云南途安旅游安全保障救援中心、江泰保险经纪股份有限公司昆明分公司、中国人民财产保险股份有限公司云南省分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司、中国平安财产保险股份有限公司云南分公司协办。
　　
　　此次宣传周活动的内容有，6月28日至29日，针对旅行社开展主题为“参保组合保险、夯实发展基础”的宣传咨询活动，针对游客开展主题为“关爱生命、了解旅游保险”的宣传咨询活动；6月30日，在昆明金马碧鸡坊开展公众宣传日活动；7月1日，对参保企业进行客户回访；7月2日至3日，邀请相关专家进行统一咨询活动。

　　共担重任

　　云南途安旅游安全保障救援中心充分发挥协调作用，协助旅游主管部门为云南旅游系上“安全带”。去年，该中心协助省旅游局和昆明市、大理州旅游局质监部门开展路查工作5个月，共抽查旅游车4550多辆，对云南旅游组合保险的顺利开展起到促进作用。

　　为有效、依法、顺利、快捷地处理旅游安全事故，该中心协调江泰保险经纪公司报请国家旅游局统保中心同意，成立了由医疗、法律、旅游、保险等专业人士组成的“旅游事故调解处理中心”和“事故鉴定委员会”，为全省的统投统保工作顺利开展完善了机制。

　　为更好、更快解决旅行社的小额案件，降低旅行社的经营风险，该中心经过与保险公司沟通，完善并落实了“小额案件快处快赔”机制，彻底打破了传统保险的理赔流程，加快并简化了案件处理的时效及程序，切实保障了旅行社和旅游者的合法利益。

　　去年以来，已受理的组合保险理赔案件有1200多件（涉及游客不含车辆案件），其中，去年有789件，今年到目前为止有470多件。根据去年10月全国省会城市的相关统计数据，我省的旅游组合保险理赔案件结案率在全国排名第一位。据悉，截至去年12月25日，全省运用旅行社电子行程单投保的游客达323.5万人；参保旅行社有377家，占全省旅行社总数的82%，参保率在全国排名前六位；参保旅游汽车公司有28家、旅游车3023辆。

　　据过去旅游纠纷案件较集中的昆明市官渡区法院反映：“2010年的旅游纠纷案件明显下降，大约比往年少了60%”。这一数据真实反映了云南旅游组合保险在维护社会稳定方面发挥的重要作用。（储东华 张议橙）