红河州弥勒县落实云南省省长指示　打造旅游城市

　　2009年8月，刘平副省长为贯彻落实秦省长的指示到弥勒调研时要求：牢固树立品牌意识，实施精品战略，建设旅游精品，打造精彩弥勒，力争在2011年底以前，把弥勒建成云南省重要旅游城市和休闲度假旅游示范城市。政府工作报告中又提到：“要抢占云南旅游二次创业先机发展以旅游业为龙头的第三产业，建设云南省重要旅游城市和休闲度假旅游示范城市”。县委、政府按照“无中生有、有中出奇、奇中有特、特中求优”的思路，以资源为依托，以项目作支撑，高起点、大手笔推进以康体、休闲、度假为主的旅游城市建设。把弥勒建设成为“云南省重要旅游城市和休闲度假旅游示范城市”的共识已经从决策层面拓展到执行层面并迅速转化为推动县域经济发展的动力，重大旅游项目顺利推进，旅游基础设施建设不断完善，全县旅游产业发展势头强劲，旅游接待人数和旅游业总收入持续稳步增长。2011年1－4月全县共接待海内外游客70.48万人次，同比增长14.51%，实现旅游业总收入2.97亿元，同比增长35.61%。现将弥勒县贯彻落实省政府领导指示的情况汇报如下：

　　一、抓规划，科学引领

　　旅游发展，规划先行。为了有效防止旅游项目建设过程中的政策“碰撞”，避免盲目建设、见子打子，县委、政府高度重视土地利用总体规划、城市总体规划、旅游业发展总体规划的编制和“三划衔接”工作，努力实现“三划合一”的目标。在《弥勒县土地利用总体规划（2006－2020年）》和《弥勒城市总体规划修改（2009－2030）》的基础之上，紧扣弥勒旅游定位，委托北京同和时代规划设计院编制完成《弥勒旅游业发展总体规划（修编）》。2009年12月24日，省旅游局组织专家到弥勒召开了《弥勒县旅游业发展策划》和《弥勒县旅游业发展总体规划》（修编）专家咨询会议。2010年4月20日，州委、州政府组织召开弥勒城市和旅游发展规划汇报会，专题听取了弥勒城市总体规划和旅游业发展总体规划的成果汇报，并提出了相应的修改意见和建议。2010年8月24日，《弥勒县旅游业发展策划》和《弥勒县旅游业发展总体规划》（修编）通过省级专家评审。本次规划将对弥勒的城市建设、旅游发展产生更强更具权威的指导作用。

　　二、抓项目，促进档次提升

　　近年来，县委、县政府大胆创新旅游开发方式，积极运用“政企合作”模式引入社会资本参与旅游开发，并成立创建云南省重要旅游城市建设项目协调领导小组，县委、人大、政府、政协主要领导及相关领导直接主抓重点旅游项目在规划、立项、审批和建设中的协调服务工作。2008年以来，先后引进10多家战略投资伙伴，弥勒财富新天地文化旅游综合项目、湖泉金秋运动休闲中心、红河春天健康运动休闲度假村、东南亚民族生态园、葡萄观光大道等重点旅游项目相继开工建设，投资总额超过100亿元。目前，总投资4000余万元的红河投资公司高尔夫练习场、网球场、湖泉酒店E座正式运营；概算总投资3亿元，以产权式度假酒店、山地徒步运动中心、健康中心为主要内容的红河春天健康运动休闲度假村中的山地徒步运动中心项目进入试运营，商务会所、产权式度假酒店正在建设中，完成投资2.53亿元；概算总投资8亿元，以五星级商务酒店及配套的休闲养生SPA（水疗）会所、商业步行街、电影院为主要内容的财富新天地文化旅游综合项目，已完成商业步行街建设，景观美化工程正在进行中，完成投资2.65亿元；概算总投资40亿元，集生态旅游、户外运动、酒店、温泉、演艺、美食、购物等功能于一体的东南亚民族生态园项目，完成路网基础工程，正在进行土方回填工程，完成投资 1.24亿元；概算总投资46亿元，以绿色生态带、旅游小镇、水云居产权式酒店、阿细山寨、枫叶镇生态居住区、生态养生绿地、中心服务区为主要内容的湖泉金秋休闲运动度假区中的旅游小镇项目10栋样板房屋面已断水，草地休闲运动区完成前九洞的施工，后九洞正在进行土方施工，部分球道造型已完成，完成投资5.49亿元。山水人间旅游小镇项目开工建设，湖泉生态园周边城中村改造顺利推进。概算投资7000万元连接湖泉生态园与云南红酒庄的葡萄观光大道，现已完成路基、路面工程，完成投资5100万元；安排1000万元葡萄产业扶持资金，逐步在葡萄观光大道沿线及东风片区新增葡萄种植面积2－3万亩，将新哨和东风片区的葡萄种植面积扩大到5－7万亩，形成独具特色的葡萄产业观光带；计划在东风农场片区投资10亿元规划建设中国高原葡萄酒庄城旅游度假区，目前已经编制完成弥勒“中国高原葡萄酒庄城”项目发展策划意见书，正在起草项目开发协议，以云南红酒庄为重点的农业生态旅游区建设顺利推进；计划投资10亿元开发雨补水库和小芹田温泉，打造集休闲度假、康体娱乐、养生人居为一体的云南省知名的温泉旅游综合项目，目前已与云南世博旅游控股集团有限公司签订了项目合作框架协议，正在进行总体规划和一期项目规划；为把锦屏山风景区打造成国内乃至国外知名的风景名胜区，正与云南鸿翔一心堂药业集团洽谈合作开发事宜，云南鸿翔一心堂药业集团组织专家考察后提供了项目的开发策划文本，项目框架协议通过两次修改完善，目前已进入商谈阶段。

　　三、抓管理，提升行业品质

　　弥勒县以塑造城市形象，提升旅游品质为突破口，把打造“云南省重要旅游城市和休闲度假旅游示范城市”作为重要工作来抓。一是借助品牌优势，塑造城市形象。在打造旅游城市进程中，弥勒县借助阿细跳月民族歌舞和红河卷烟厂品牌优势，加大宣传力度，塑造城市形象。通过阿细跳月歌舞队到全国乃至世界各地的展演以及举办阿细跳月节和红河卷烟厂世界五百强企业的知名度，提高弥勒的知名度，塑造弥勒城市形象；二是加强行业管理，规范旅游市场。弥勒县旅游管理部门加强对旅行社、星级饭店、景区景点、旅游购物等场所的服务质量监管，规范经营行为，严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬价格、价格欺诈、销售假冒伪劣旅游商品和旅行社超范围经营等行为，营造一个规范有序的旅游市场；三是规范行业服务标准，提高服务质量。认真贯彻落实《旅游饭店星级划分与评定》、《旅行社服务规范》、《景区景点服务规范》、《旅游汽车服务质量等级划分与评定》、《导游服务规范》等行业规范，规范经营行为，提高服务质量；四是强化教育培训工作，提高从业人员综合素质。加强对旅游从业人员文化知识和业务知识的教育和思想道德修养，努力提高从业人员的素质，牢固树立以人为本的服务理念，培养有文化、有修养、业务精、能力强、服务优的旅游从业人员，为游客营造一个环境优美、秩序优良、安全舒适、服务优质、宾至如归的旅游氛围。通过努力，弥勒旅游环境得到了改善，旅游服务质量更上一层楼，旅游品质显著提高，城市形象初步确立，为弥勒打造“云南省重要旅游城市和休闲度假旅游示范城市”奠定了基础。