保山:腾冲县旅游综合改革试点实现四大新突破

更新时间:2018-01-25 00:45小编:未知

一是探索多元化投融资体制实现新突破。保山市大胆改革投融资体制,广泛吸引社会资本参与旅游开发,积极尝试旅游景区景点所有权与经营权分离,促成优质资源与优势企业对接,实现了以政府投资为主,向政府引导,国有、国有控股、合资、民营独资等多元化投融资

  一是探索多元化投融资体制实现新突破。保山市大胆改革投融资体制,广泛吸引社会资本参与旅游开发,积极尝试旅游景区景点所有权与经营权分离,促成优质资源与优势企业对接,实现了以政府投资为主,向政府引导,国有、国有控股、合资、民营独资等多元化投融资体制转变。同时,进一步加大招商引资力度,以“招大商、招好商、留住商”为原则,以项目质量、环保和能耗挑商选资,提高资源和环境准入“门槛”,婉拒了拟到腾冲投资开发工业、矿产业等多家企业,劝退、调整或中止了一批合作项目,加快推动了绿色环保经济的崛起,拓展了旅游产业转型升级的发展空间。两年来,先后引进官房集团、世纪金源集团、世博集团、省投资控股集团、深圳华隆集团、红塔集团等20多家大企业、大集团投资旅游开发,协议资金达300多亿元,主要用于景区景点提升改造、旅游新产品开发以及旅游新业态的拓展。

  二是文化与旅游联姻工程实现新突破。近年来,我市投资5000多万元,依托古建筑、古遗址、古树名木、非物质文化等多元文化资源,实施旅游与文化联姻工程,深度挖掘和打造边地文化、抗战文化、翡翠文化、侨乡文化和南方丝绸古道文化等,不断提升旅游品牌形象。目前,已成功打造了和顺古镇、国殇墓园、翡翠购物等旅游文化产品。
  
  三是有效维护农民利益实现新突破。我市制定了《失地农民保障政策》,2009年以来,除按国家政策对被征地的农民给予一次性补偿、纳入失地农民养老保险外,还对1998年以来在城市规划区范围内征用的耕地,给予永久性生活补助。腾冲县还把优先安排项目区群众就业作为旅游开发的基本条件列入开发协议,30多个旅游项目的开发建设就直接为当地群众提供就业岗位近万个。同时,腾冲县结合旅游项目的实施,整合新农村建设、扶贫攻坚、财政一事一议奖补等项目资金,从土地收益款中每亩提取5000元,作为当地新农村建设基金,大力发展乡村公益事业。近年来,已投资6000多万元,帮助当地群众改善了教育、文化、交通、水电、通讯等基础设施。

  四是统筹城乡发展实现新突破。通过发展旅游产业,带动了以服务业为龙头的第三产业发展,特别是以翡翠、饵丝、果脯、竹编、木雕、刺绣、腾药、皮影工艺等为主的特色旅游商品开发得到了长足发展。截至目前,腾冲县上规模的餐饮接待点达20多个;翡翠加工销售专业市场15个、店铺2000多户,从业人员达1万多人;家庭旅馆90余家,有1800多个床位;从事旅游商品小买卖200多人,农民人均纯收入从2005年的3600多元,增加到了去年的7800多元,逐渐形成“以旅促农”、“以城带乡”统筹发展格局。(赵娟)

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