丽江举行旅游标准化试点工作启动仪式 5个重点推进试点工作

        近日，丽江市旅游企业代表和旅游业界人士以及相关行业管理的政府职能部门负责人近600余人隆重举行旅游标准化试点工作启动仪式，部署和启动推进旅游标准化试点工作，相关旅游企业代表在启动仪式上与丽江市人民政府签订了“责任状”。省、市旅游局和省、市质量技术监督局领导出席。记者在启动仪式上据悉，丽江被列为首批全国旅游标准化5个试点城市之一，玉龙雪山景区被列为首批全国旅游标准化试点企业（单位）之一。

        “在国家旅游局和省旅游局的关心和支持下，丽江被列为首批全国旅游标准化5个试点城市之一，玉龙雪山景区被列为首批全国旅游标准化试点企业（单位）之一，这既是对我们丽江的信任和期望，也是对我们的鼓励与鞭策。”丽江市常务副市长和炳寿在旅游标准化试点启动仪式上说，旅游标准化试点工作的成效，直接关系到全省的形象，也关系到全国旅游标准化试点工作大局，任务光荣而艰巨，必须进一步提高对旅游标准化试点工作的认识，切实增强责任心和使命感，确保旅游标准化试点工作任务的圆满完成。

        今年，国家旅游局决定在全国范围内推进旅游标准化试点，9月2日，在山东青岛举行了启动仪式。按照试点工作安排，在省级旅游部门推荐的基础上，国家旅游局统筹遴选了1个试点省、5个试点城市、5个试点县、66个试点企业（单位）。通过在旅游标准化试点工作基础较好的省、市、县和旅游企业先期开展旅游标准化试点工作，评估形成一批旅游标准化示范省、示范市、示范县、示范企业单位，然后在此基础上总结经验，逐步推广，通过示范作用全面带动和促进全国旅游标准化工作水平的提高。

重点抓旅游标准化体系建设

        丽江市政府认为，旅游标准化体系建设是试点工作的核心。现行的旅游业国家标准有13项、行业标准7项，还有21项国家标准即将发布，正在修订的国家标准有18项，要大力推动这些标准的实施。同时要结合本地区实际，制定和实施符合地方旅游业发展需要的，与国家标准、行业标准相协调的地方标准，形成国家、行业、地方、企业四级旅游标准化体系。具体要力求做到四个突破、收到四个方面的成效。一是要在全面实施国家标准中求突破，在积极推行旅游星级饭店、旅游A级景区、旅游星级厕所等国家标准上见成效；二是要在执行行业标准中求突破，在积极推行旅行社、绿色旅游饭店、旅游汽车服务等行业标准上见成效；三是要在突出特色、填补空白中求突破，根据我市的实际，进一步完善特色等级民居客栈评定标准，积极制定丽江市旅游行业服务标准、丽江市乡村旅游服务标准等地方标准，在规范丽江特色旅游上见成效；四是要在推动出台企业标准中求突破，依托首批全国旅游标准化试点单位玉龙雪山景区，在企业标准制定上见成效。

重点加强旅游服务质量管理

        和炳寿指出，提高旅游服务质量是旅游标准化建设的出发点和落脚点。要以标准化建设为手段，充分发挥政府引导、市场主体、行业自律的新型旅游管理模式的作用，继续深入实施旅游服务质量提升年活动，深入开展“行业（企业）创品牌、人人当明星”活动，不断规范旅游服务行为，推行精细化、人性化、个性化服务，满足游客的多元化需求，全面提升旅游服务质量，净化旅游环境，让广大游客乘兴而来，满意而归。

重点完善城市旅游服务功能

        布局合理、功能完备的旅游设施是旅游发展的基础。我们要按照旅游标准化试点工作的要求，加强旅游道路标识体系建设，全面提升和完善旅游标识、标牌设置，既方便游客出入和旅游，又突显丽江文化特点；加强对广大群众的宣传教育，提高全民维护丽江形象的自觉性和主动性，营造“处处是旅游环境，人人是旅游形象”的良好氛围；加强国家园林城市创建工作和旅游集散中心、旅游停车场、旅游厕所等旅游设施的建设管理，创造良好的人居环境和旅游环境；加强旅游咨询服务体系建设，鼓励、引导相关旅游企业在城市主要建筑、道路两旁、机场、车站、广场等地设置具有丽江城市文化元素和个性符号的旅游宣传广告，努力提高城市旅游服务水平。

重点构建高品质旅游产品体系

        按照市委、市政府提出的建设国际精品旅游胜地的目标，依托丽江旅游资源优势，坚持以自然为本、特色为根、文化为魂、市场为导向的原则，以旅游标准化试点工作为契机，不断完善旅游产品结构，努力创建一批实施标准化管理，具有地方特色的品牌旅游企业。在旅游休闲方面，以挖掘文化内涵，增加参与性、体验性内容为重点，更加注重游客放松心情、休闲度假的需求。在对现有旅游产品进行深度开发的基础上，组织专门力量策划和设计，既能体现“天雨流芳，梦幻丽江”主题形象，又具有设计理念新颖、吸引力强、价格合理、服务优质的休闲度假产品。积极开发以运动休闲为主题的自助游、自驾游，满足游客的休闲放松需求，激发旅游消费热情。在旅游餐饮方面，以《云南省人民政府关于促进餐饮业发展的意见》为指导，深入挖掘整理传统饮食文化，积极引导开发丽江特色饮食。重点建设一批特色突出、管理规范、具有发展潜力的餐饮企业，积极发展一批以农家菜、家常菜为主的乡村农家乐。在旅游购物方面，螺旋藻是目前丽江的主打旅游产品，要进一步加大市场监管力度，切实保护好丽江螺旋藻的品牌声誉，做大做强螺旋藻产业。同时，努力开发出一系列能够反应丽江地域特征、民族特色和文化特质的旅游商品，改变丽江本土旅游商品不足、竞争力弱的局面。重点在皮毛皮革、木器、东巴雕刻、东巴绘画等具有鲜明民族文化特征的传统手工艺方面实现突破。积极探索旅游商品连锁经营模式，通过品牌化、规模化经营降低旅游商品营销成本，提升丽江旅游商品整体营销竞争力。

重点实施旅游标准的推广

        “以示范单位为龙头，以试点示范带动旅游服务标准的推广实施，增强示范、带动和辐射作用。”和炳寿指出，一是以古城区、玉龙县作为我市旅游标准化试点重点地区，同时在全市旅游企业中选择部分企业作为我市旅游标准化试点示范单位，并逐步扩大试点范围和增加试点数量，引导企业建立切实可行的标准体系。制订和实施旅游服务标准，全面提高标准化试点示范单位的建设水平，鼓励旅游企业实施IS09000、IS014000等体系认证，力争导游、娱乐、餐饮、宾馆等主要服务流程标准贯彻实施率达到100%。二是抓好培训工作。聘请有关专家对旅游部门、旅游企业从业人员分期分批举办各类标准化培训班，进行标准化相关业务知识和法律法规知识宣传培训，努力建立一支专家队伍和专业工作队伍。三是抓好经验推广工作。在旅游标准化试点中取得的成功经验要及时推广，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，推动旅游行业全面贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准。

        和炳寿认为，旅游标准化是旅游业发展的重要支撑，是提高旅游产品和服务质量，规范旅游市场秩序，强化行业监督管理，推动旅游产业转型升级，提升旅游产业总体素质和国际竞争力的重要手段。旅游标准化建设，决定着旅游行业管理是否规范化、科学化和国际化，旅游产业发展是否标准化、品牌化，旅游产品打造、设施配备、服务水平是否精品化、特色化。当前，丽江旅游业正处于转型升级的关键时期，随着旅游业的深入发展，一些影响和制约旅游业发展的因素日益显现，旅游发展的质量水平与建设国际精品旅游胜地的目标还有很大差距。同时我市旅游业各要素的标准体系建设还不健全，各要素发展还不平衡，旅游标准的覆盖面不宽、不广，旅游标准对各要素发展的技术支撑作用还没有得到充分发挥。因此做好旅游标准化试点工作，是进一步夯实丽江旅游业发展基础的重要支撑，是加快把丽江建设为国际精品旅游胜地的重要手段，是提升丽江旅游城市综合竞争力的重要载体。我们要通过全面推进旅游标准化试点工作，不断加大旅游标准的实施力度，扩大旅游标准的覆盖面，进一步规范和提高旅游产品和服务质量，推进丽江旅游业的又好又快发展。

        “旅游标准化地区和单位担负着先试先行、树立标杆、形成示范、辐射带动当地乃至全国旅游标准化全面升级的任务。具有执行国家标准、行业标准、创新运行机制、培育品牌企业、形成标准化体系等方面的任务。”和炳寿指出，在旅游标准化试点工作中，要加大现有旅游业国家标准和行业标准的实施力度，扩大实施范围和影”向力，建立具有本地特色的地方旅游标准化体系，促进旅游服务设施的升级和完善，规范和提高旅游服务质量和产品质量，提高广大游客的满意度，引导旅游企业向标准化、品牌化方向发展，进一步提升丽江旅游吸引力和竞争力。在具体工作中，要坚持政府推动与企业为主相结合、重点突破与全面推进相结合、软件提升与硬件提高相结合、国家标准、行业标准和地方标准、企业标准相结合的原则。（王法）