云南用温泉标准规范行业发展

       作者简介 付溟系云南省spa与温泉等级评定委员会办公室副主任；云南省旅游业协会SPA与温泉分会秘书长；昆明市温泉旅游协会常务副会长兼秘书长；《旅游温泉标识使用规范》DB53/T256-2008等四个云南温泉地方标准的主要起草人；《温泉旅游服务质量等级划分与评定》（简称《中国温泉行业标准》）编委会秘书处负责人。

       温泉旅游是云南旅游的新业态，而且目前云南温泉旅游在全国范围内都具有领先优势。在2010年4月份国家旅游局进行的旅游人才和新业态专题调研中，温泉旅游作为云南的特色产业，由我们SPA与温泉协会进行了专题汇报，引起了各界的广泛关注和好评。云南温泉旅游创造性地引入了温泉旅游小镇的开发模式，将温泉产品与旅游地产进行了良好的嫁接。由中国温泉旅游协会（以下简称中温协）主办，云南温泉协会承办的首届2009年中国温泉旅游名镇（城）发展论坛在云南腾冲举办，这表明，云南温泉旅游作为一种新业态，其活力在全国范围内已经得到认同。在云南旅游“二次创业”中，养生休闲度假旅游产品就包括温泉旅游产品。一定程度上，可以说云南旅游“二次创业”中的重要引爆点已经在腾冲引爆成功。温泉旅游作为云南旅游的新势力，必将异军突起。

       立足市场，服务行业。本着这样的原则，在云南省旅游局的领导下，2008年云南省旅游业协会SPA与温泉分会成立（以下简称云南温协）。“有所为才能有所位”，国际上谁在行业掌握标准，谁就能领导掌握这个行业的产品。旅游标准化对行业发展与推动旅游业与国际接轨也有重要作用。我们在协会成立伊始，就确立了放眼海内外，领跑全国温泉行业的目标。在全国范围内，云南温协编制并实施宣贯的云南省温泉地方标准创造了“五个第一”：全国第一套较全面的温泉地方标准；全国第一家成立的省级SPA与温泉等级评定委员会；全国第一个依标准经培训后有百余名温评检查员的省份；全国第一个依温泉标准对九家企业进行了温泉品质认证的省份；全国第一个依温泉标准对四家温泉企业进行了等级评定的省份。可以说，目前我们的温泉行业确实处于国内一流水平，温泉旅游标准化进程更是遥遥领先于国内其他省份，云南温协的温泉旅游系列地方标准对云南省旅游标准化有借鉴和助推作用，我们云南温协的工作也受到国家旅游局和云南省旅游局的认可。此次受国家旅游局和中温协委托，由云南温协牵头编制《中国温泉行业标准》，有助于在国际、国内温泉旅游市场竞争中获得主动权。这对云南的企业和产品都是很好的宣传，可以以此为契机把我省温泉标杆性企业的概念推向全国。

       没有规矩不成方圆。标准化工作时温泉行业优化结构，提质增效的重要支撑，其作用非常重要和关键。从宏观来看，编制《中国温泉行业标准》是推进建立与国际标准接轨、与国家标准相衔接的旅游标准体系的需要，对于推进温泉旅游服务国际化有重要意义，是响应国家“旅游质量服务提升年”的号召的重要举措；标准的编制可以增强产业的竞争力，实现科学、规范管理，提升服务质量和水平，规范行业发展，促进是温泉旅游业健康、持续发展；微观层位，就企业和游客层面来说，温泉旅游标准化可以规范企业硬件设施和服务等软环境建设，为提升游客体验满意度的提供重要支撑和保障。温泉旅游的标准化是大势所趋，符合行业和市场的需要，是政府、企业和消费者等多方共赢的选择。目前在旅游标准化体系中，单项标准制定的较多，对质量标准体系的研究相对较少，这对于我国旅游标准化来说既是机遇也是挑战。《旅游饭店星级的划分与评定》标准的出台，对我国旅游行业乃至对全国服务性行业标准化工作的推动起到了非常显著的示范作用。如今“星级”的概念已经成为消费档次和服务质量的象征。《温泉旅游服务质量等级划分与评定》的编制，将会成为温泉行业极具影响力的标准，使温泉旅游行业的消费档次和服务质量评定有了依据。

       因为《中国温泉行业标准》的编制没有经验可以借鉴，将是一项极具挑战性的工作。早在2008年，我们云南温协就率先建立起了温泉旅游服务标准体系。云南具有得天独厚的温泉旅游资源，其数量和种类在全国都具有领先优势，但由于对标准化工作的重视程度还不够，温泉旅游并没有体现出其巨大的经济带动作用。为规范全省的温泉行业规范化发展，我们进行了四项温泉地方标准的编制和宣贯，分别是：DB53／T256-2008《旅游温泉标识使用规范》、DB53／T257-2008《温泉旅游服务规范》、DB53／T258-2008《温泉旅游服务场所等级划分与评定》和DB53／T259-2008《SPA经营场所等级划分与评定》。与国内同级别城市进行比较，广东、广西、重庆也编制了温泉地方标准，但以我省的地方标准最为全面，其中广东的地方标准编制工作进行最早，但只有一个标准，而且以上三省市的地方标准都不涉及等级评定的内容。更为重要的是，在全国范围内，云南省的温泉旅游地方标准是唯一实施宣贯的。云南率先开展的皇冠温泉等级评定更是史无前例，极具开创性的。截至目前，云南现在已经评出的五级皇冠温泉有四家，分别是：腾冲火山热海、安宁温泉心景、昆明滇池春天和君豪温泉会所。我们已经完成了对9家企业的温泉品质认证。云南温协坚持“有为才有位”，致力于增强对温泉企业的凝聚力，加大宣传，并关注市场需求，努力将温泉提升为旅游的主要消费形式之一，云南温协努力做好沟通行业和企业的枢纽，以市场为导向，根据企业需求制定规范、标准等指导行业，做好温泉产品开发、跟踪、调研和服务工作，为会员单位出谋划策，以综合效益为检验指标；温泉企业随行定位，有序良性竞争，在温泉养生休闲方面推出高端产品和个性化产品并以标准、规范的应用情况反过来影响协会工作。政府、企业、消费者之间存在一种良性互动，云南的温泉旅游发展具有领跑全国的能力。

       对于《中国温泉行业标准》的编制，我们进行了许多探索性研究，因为目前温泉行业的相关标准目前还比较少，文无定法，在编制过程中我们不可能借鉴前人的成果。因此，我们在编制过程中，组织了多次专家咨询，并以云南省已有的四个温泉地方标准为主，参考广东、广西、重庆三省（区、市）的温泉地方标准，结合国内外相关研究确定温泉的术语和定义、温泉的检测与认定方法、温泉标识使用规范、温泉卫生安全检测与管理办法、温泉企业科学发展的规划及温泉企业设施设备、经验管理、服务水平等关键内容，以及用星级的多少来标志温泉企业硬件和软件方面质量水平的高低，五星级代表最高水平。云南温泉由于以独特的气候和自然地理条件，具有种类丰富，按摩手法、民族医药、芳香精油等方面极具特色，借鉴少数民族建筑取材，建造独特的室外温泉泡池，具有原生态的民族歌舞。因此云南温泉地方标准在推广到全国的过程中，会有一定的局限。因此，在编制《中国温泉行业标准》的过程中，我们要对相关的地方标准进行适用性方面的扩展，求同性保留，对差异性的内容则要进行共性标准的研究。

       在编制过程中，我们就《中国温泉行业标准》的相关问题向全国各省市旅游局和旅游协会及中国温泉协会的会员单位征求意见，并同时在国家旅游局官网、中国旅游协会官网、中国温泉旅游网及温泉SPA网等网络媒体上广泛征求消费者及业界人士的意见。我们的上述工作正在紧张有序地进行。

       省级温评员培训广发英雄帖

        5月24日至5月27日，“第二期省级温评检查员资格培训班暨第一期省级温评员资格年审培训”将在云南省旅游局展开。为期4天的培训内容丰富，并由业内权威专家亲自授课。

       本次培训旨在全面贯彻执行《旅游温泉标识使用规范》、《温泉旅游服务规范》、《温泉旅游服务场所等级划分与评定》和《SPA经营场所等级划分与评定》等系列地方标准。培训班请来云南省旅游业协会SPA与温泉分会秘书长、《中国温泉行业标准》编委会秘书处负责人付溟，省旅游业协会饭店分会副会长、《云南温泉地方标准》 起草人张希贤，省旅游业协会SPA与温泉分会副秘书长、世博花园酒店副总经理、《中国温泉行业标准》起草人王立德，省旅游业协会SPA与温泉分会副秘书长、安宁温泉心景花园酒店常务副总经理李鑫，云南省旅游业协会SPA与温泉分会会长 姜若愚授课，讲解《温泉旅游服务质量等级划分与评定》编制情况、《温泉旅游服务场所等级划定》及《SPA经营场所等级划分与评定》标准、《温泉旅游服务规范》标准、皇冠等级评定及温泉品质认证相关标准释疑，以及《温评检查员管理办法》。

       云南省所有旅游及温泉行业管理部门的相关人员，或是全国温泉及SPA企业的管理人员，都可与云南省SPA与温泉等级评定委员会办公室联系，报名参加培训。(撰文 付 溟)