云南省旅游标准化工作步入快车道

        3阶段保障标准化建设 5年内基本建成标准化体系

        当本报记者针对云南省标准化建设的进程，在走访云南省旅游局的时候，感受到一股旅游标准化体系建设的春风正在迎面扑来，记者从有关负责人口中得知，云南省旅游标准化体系建设在去年年底已经低调揭幕了，与此同时，云南省旅游局已按照相关程序向云南省标准化主管机构申报成立云南省旅游标准化技术委员会。该旅游标准化工作机构的有关负责人还表示——

        旅游服务业有标准才成方圆

        去年，刘平副省长在腾冲旅游产业发展大会上就旅游标准化工作指出：“以标准化的行业管理来规范旅游市场，无疑是一项积极稳妥、标本兼治、兼顾各方的有效措施。各级旅游管理部门要尽快组织力量，加强调查研究，提出具体措施，在全省推行旅游行业管理和服务标准化。”，行业标准化这个问题也变得非常迫切了。今年1月18日，省政府批复同意：云南省旅游局就关于《云南省旅游标准化工作实施方案》及相关事宜，按报批的实施方案，省旅游局已于去年底专门设置了专职的旅游标准化工作机构，按照云南省旅游标准化技术委员会秘书处的构架模式和工作职责开展标准化工作了。去年12月初，省旅游局徐光佑副局长率领我省旅游标准工作的相关人员到四川、重庆等省、市考察旅游标准化工作的经验。去年12月中旬，喻顶成局长亲自主持召开了全省旅游标准化工作启动座谈会，这标志着我省旅游标准化的工作全面启动。

        正是没有规矩不成方圆，旅游行业作为服务行业的龙头，标准化是必须的。昆明旅游联合会会长毛成义就说，旅游行业的标准化是非常有必要的，有了一个行业的标准化体系，旅游服务的质量也提升了，旅游线路产品的档次相信也得到优化。云南省旅游局从事旅游标准化工作的一位业内资深专家分析道，现在，旅游业已被提到了一个国家战略的高度，云南作为全国旅游综合改革试点省，这就要求云南旅游业要不断创新发展模式，积极为中国旅游业的发展提供新的经验和模式。云南旅游如何做好二次创业，优化结构，提质增效，转型升级，旅游标准化工作作为重要的技术支撑，其作用非常重要和关键。从管理的角度来说，旅游标准可以成为一个抓手，一个依据。加快旅游标准化工作的推进应该成为全省旅游行业的共识，并积极参与其中。目前，我省旅游标准化工作还面临诸多的困难和问题：旅游标准化工作起步晚，覆盖领域不宽，体系不健全，缺乏发展规划行和相应的配套政策等。标准化建设不是一个短期行为，而是一个长期进行的攻坚战。

        西山国家级风景名胜区副总经理李彩云也表示，没有规矩不成方圆，旅游服务标准化是对旅游行业服务的一个指导作业书，通过标准化的实施，让企业自己制定和实施国家标准及自身需做到的标准，这种方式更有利于标准化的落实，而不是像制定“两标”一样，不管是否合适企业自身都编写进去。通过标准化的开展，使企业针对自己的情况，制定更适合自己的标准，更适合服务游客的标准，这样才能让企业提升服务的质量，而不是写在纸上的规定。昆明风光国旅总经理朱伯威认为，实行标准化，这是好事，势在必行，示范省就得拿出示范省的风范来，这是最重要的。有意见可以提，可以骂，提得越深越好，只要对以后标准的执行有帮助就好。

        标准化建设机构浮出水面

        记者了解到，目前，云南省已经成立了云南省旅游标准化工作领导小组，组长由云南省旅游局局长喻顶成担任，成员包括行业管理处及省旅游局相关业务处室的主要领导，领导小组全面负责对云南省旅游标准化工作的领导。下设秘书处，负责全省旅游标准化工作的日常事务，负责与国家旅游局、省级相关部门的标准化工作协调和相关事宜；负责安排、协调省旅游局相关业务处室有关旅游标准化工作的事宜；负责聚集旅游标准化工作所需的社会力量，真正形成“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的标准化创新工作局面。

        据悉，目前，秘书处已经按照领导小组的要求，按照云南省旅游标准化技术委员会的架构模式开展了一系列旅游标准化的相关基础工作，并已着手组织力量开始制订《云南省旅游购物场所质量等级划分与评定标准》等多个我省旅游地方标准和标准化的宣传培训工作，与此同时，云南省旅游局还按相关程序向省标准化主管机构报批成立云南省旅游标准化技术委员会和相关的分技术委员会。

        3阶段保障标准化体系建设5年内建成

        记者还了解到，云南省的旅游标准化工作将分三阶段展开：启动试点阶段（2009年12月—2010年6月）：成立云南省旅游标准化工作领导小组；组建旅游标准化专职工作机构，开展旅游标准化日常工作；并先期制订《云南省导游服务规范》、《云南省导游等级划分与评定》、《云南省旅游购物场所质量等级划分与评定标准》等旅游地方标准，报批成立云南省旅游标准化技术委员会组织立项并开展《云南省旅游标准化发展规划2010—2015》、《云南省旅游标准化体系表和顶层结构》等项目的制定工作；推广实施阶段（2010年7月—2012年12月）：及时总结上阶段的工作，进一步深化和完善上阶段已经开展的工作，充分利用电视、报刊等媒体广泛宣传旅游标准化工作；组织编写旅游标准化宣传读物、音像制品等，加大对旅游行业和企业管理者的教育培训力度，继续加快制订云南旅游地方标准，到2012年底前，完成旅行社、旅游度假酒店、旅游车船、乡村旅游、生态旅游、景区（景点）旅游服务等标准的制定工作；确定丽江市、腾冲县同时确定为我省旅游标准化试点县市企业为旅游标准化试点企业。全面实施阶段（2012年12月—2015年12月）：到2015年，全面完成云南省旅游标准体系建设、旅游地方标准制定工作；旅游标准动态优化机制、旅游标准化组织协同机制、旅游标准化宣传推广机制和旅游标准化监管评估机制全面形成并运转良好。