竟带游客进寺烧香拜佛 云南重拳整顿“零负团费”

    据了解，目前石林游线的高端团队都不安排烧香项目，而零负团队依然都要进岩泉寺烧香。

    说起“零负团费”的治理堪称老生常谈，从上世纪90年代初的泰国游到前年的欧洲市场，从被侵扰得“浑身溃烂”的海南到感染严重的云南石林，从早就设“老乡”陷阱坑钱的西双版纳到开始接“零负团”的大理、丽江，这些年来耳边就没有清净过；国家和政府治理、市场调节、业者自律，种种措施出台，整治过程热一阵又冷了，冷一阵又再热，反反复复至今也没有断过。远的不说，单看石林游线，尽管多次整治，“零负团费”现象依然严重，甚至在众多新闻媒体的监督之下还有越演越烈之势。

　　现在，这杆“歼灭”大旗又竖了起来，在国家旅游局的部署下，全国旅游业界又再掀起与“零负团费”的斗争热潮。《春城晚报•旅游特快》一直以来始终把坚持以正确舆论导向引导行业良性发展视为己任，自创刊之日起就与零负现象“斗争”至今，借用媒体的公信力、权威性和发行量做了许多具体工作。

    蕴涵云南特色旅游文化的石林名胜区让众多中外游客流连忘返，但自零负团费现象由海外向内陆延伸之后，石林便成为了云南旅游“零负团费”的重灾区。进店频繁、强迫购物、服务质量低下等众多不良现象使石林的旅游形象大打折扣。去年11月，本报记者亲历石林零负一日游，对石林的零负团费现象进行了一系列的跟踪报道，在社会各界引起了极大反响，在舆论监督下，相关部门也采取了一些措施来遏制零负团费的滋长。时隔半年，石林的“零负”现象并未有丝毫收敛，且越演越烈。记者采访得知，目前石林的门票140元，来回车费40元，保险2元，午餐最便宜的盒饭也要3元，合算下来，即使不请导游，花费也已经达到了184元，但在旅游市场上，石林一日游的价格有的已经降到了50元。游客参加行程之后，导游就会不断地将游客带往购物商店，在游客购买了一定数额的纪念品之后，又将游客带往岩泉禅寺，游说游客烧高香。高香的价格600到100元不等，如此平均下来游客一天至少要进四五个店，还要烧高香和进卖药的洗脚店。如果没有达到导游的预期收入，进的店还会更多。

    治理　政府有措施企业有决心
    其实，为了根治“零负团费”这块“牛皮癣”，政府部门、旅游业界都做了很多工作。近日，在全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议上，国家旅游局又给全国旅游市场进行了具体部署，即日起以整治“零负团费”为主要内容开展整顿专项行动，如发现旅行社顶风做案，将采取严厉措施，对违规企业名称、法人姓名、违规事实进行通报公示。

    云南省旅游局根据部署立即采取了相关措施加大了执法力度。云南省旅游局副局长徐光佑告诉记者，零负团费现象的出现可以说是市场无序竞争的不良后果，也可以说是市场经济体制下，旅行社滋生出来的必然经营模式，因为市场经济发育过快，自身的各项制度与整体环境还不成熟，这种旅游业的供大于求导致不良竞争行为越演越烈。同时，旅游企业也缺乏一种较为先进的管理运作模式，普遍采取承包、变相转让经营权等经营方式，使得旅行社的管理陷入被动局面，最终难以控制大局。此外，游客只重价格不重质量的消费心理也给了零负产品可乘之机。省旅游局即将出台保障导游合法权益的相关政策，采取切实、全面而有效的方法规范旅行社经营行为，杜绝“零团费”、“负团费”；规范旅行社和导游服务公司内部管理，保障旅行社从业人员合法权益；规范导游行为，保障导游合法权益，提高导游服务质量；切实加强监督管理工作。省旅游局还将会同工商、物价等行政主管部门依照相关法律、法规对低于成本价宣传、销售的旅游产品进行查处。

    据悉，此次专项整治得到了昆明众多旅行社的欢迎。昆明康辉旅行社副总裁刘烽认为，此次行动适逢其时，很有可能挽救云南面临崩溃的旅游市场。但是，规范旅游市场意味着游价提升，而零负产品长期以来蓄积的毒素早就攻入了游客心底，有可能会导致旅行社3个月甚至是半年颗粒无收，甚至面临亏损倒贴的局面。不过，要想走上正确的轨道，这种痛苦是必须经历的，因此昆明康辉将认真贯彻和执行国家和省旅游局下达的相关指示，制定相应措施抵制零负团费，严禁操作部门让导游垫付旅游费用及收取人头费，督促导游、司机运作规范化、透明化，起一个先锋带头作用。

    根治顽疾匹夫有责
    提起“零负团费”没有人不恨得咬牙，游客购买了“零负”产品，吃不好、玩不好还一肚子怨气；旅行社销售“零负”产品虽然有利可图，但惹来的投诉无穷无尽；导游、司机接待“零负团队”的遭遇那是苦不堪言；旅游市场容忍“零负”产品，透支的绝对是自己的信誉；国家不“歼灭”“零负团费”，毁灭的就是自己的形象。看，百害而无一利，有什么理由让这种“祸害”生存下去？本刊自2004年开始便一直对零负团费进行跟踪报道，刊发过《游客，正确树立起你的旅游消费观念》等系列话题，充分发挥了社会舆论监督工具的作用。

    但是，零负团费的滋生和蔓延不是光靠媒体一己之力，或是政府出台几个措施便能够遏制住的，它需要社会各界的共同努力，需要有健康的市场环境，需要主管部门的有利监管，需要业者遵守政策、法规和自律，需要媒体的舆论监督，更需要消费者正确的消费观念。刘烽告诉记者，虽然这个过程是艰苦的，但值得，因为阵痛过后换来的将是云南旅游界美好的明天。